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  国土部:违背土地调控政策集中在房地产业

国土资源部1月10日召开2010年度土地例行督察新闻发布会,国土资源部党组成员、国家土地副总督察甘藏春介绍了2010年开展的土地例行督察的情况。甘藏春表示,2010年的土地例行督察有三个特点:

  第一,第一次实现了对全国重点城市、重点地区的全覆盖,除了少数几个少数民族地区的省份之外,所有的省会城市都进行了一次系统的、全面的例行督察。第二个是例行督察的内容从单纯的纠正土地违法、查找土地违法问题,转向了土地利用、土地管理的领域,我们不仅对土地的审批情况进行了检查,还对耕地占补平衡情况进行检查,对土地利用情况和土地抵押融资情况进行检查,我们督察的领域进行了扩大。第三强化了土地例行督察成果的运用,我们一直秉承追求土地督察成果效用最大化要求,边督察边整改,具体数字材料都有。通过这次土地例行督察,我们对77个地区进行了全面分析,总的来看土地管理形势处在一个持续好转可控的局面,和前几年相比。特别我要强调的是什么?大家知道,土地管理和经济形势有一个反周期,每当经济要扩张,要刺激经济的时候,往往是土地管理秩序最混乱的时候,2008、2009年我们开展了“双保行动”应对金融危机,当时提出确保土地管理秩序不能乱,耕地红线不能动,通过例行督察情况来看,应该说这个目标初步实现了,具体来看有几条:

  一是绝大多数地区都认真地执行了国家的土地调控政策,没有发生大的违背土地调控政策的案件。二是占补平衡、耕地补充,从质量到数量都有提升。这个也印证了这几年我们耕地保护的一个态势,扣除生态退耕减少耕地的因素之外,我们开始实现正增长,就是占用耕地和补充耕地的正增长,并且这个态势我认为今后会长期保持下去。三是土地违法也明显下降。所以说,总体看来土地管理形势处在一个可控状态,从检查出来的情况看,少数地区还存在那么七个问题:一是擅自调整土地总体规划占用基本农田;二是非法批地;三是违反土地供应政策,集中在房地产;四是一些重点工程的项目,边报边用,未报即用相当突出;五是一些地方利用土地抵押贷款存在较大金融风险;六是拖欠农民的征地补偿款,特别是欠缴土地出让收入比较严重;七是一些其他的部门违背土地管理法律法规擅自办理用地审批。

  所以总体来看,各个地方集中反映着七个方面的问题,所以在新的一年,我们还要开展例行督察,总的指导思想是要始终贯彻“敢于碰硬、不怕得罪人”、“再接再励,不可松懈”的精神状态,来对全国的重点地区,我们初步拟定大概60个地区进行例行督察。通过例行督察来促进土地管理的好转,促进中央耕地保护战略的落实,促进中央土地调控政策的贯彻落实。所以,我为了节省时间,先点一下题目,因为今天是老朋友,我们可以放开一点交流,我和九个局长都愿意回答。





 
 
 

 
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